湘乡市农业局2018年部门预算
湘乡市农业局2018年部门预算说明
第一部分：
1、职能职责
（一）负责全市农业、农村工作的协调和综合工作，组织研究全市农业、农村发展和改革中的问题，提出农业、农村发展和改革的政策建议，指导农村发展和改革工作。
（二）会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议，指导协调县域经济发展和新农村建设，研究提出县域经济发展和新农村建设的政策与规划建议，参与农村小城镇规划和建设的有关工作，参与农村社会事业发展工作。
（三）贯彻执行国家种植业、农产品加工业等农业各产业（以下简称农业）发展的方针政策、法律法规，拟订我市农业发展的政策和规划并指导实施，参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定，推进农业依法行政、依法治理。
（四）研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议，组织、指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理，指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，监督检查惠农政策的落实，指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理，拟订全市农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施，指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社的建设与发展。
（五）指导粮食、蔬菜等主要农产品生产，组织落实促进粮食、蔬菜等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，会同有关部门指导农业标准化、规模化生产；提出农业固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的建议，按规定权限审批、核准规划和计划内固定资产投资项目；编报部门预算并组织执行，提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施；拟订农业开发规划并监督实施；配合财政部门组织实施农业综合开发项目。
（六）促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织拟订促进农产品加工业、休闲农业的发展政策、规划并组织实施，提出农业产业保护政策建议，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设；指导休闲农业的发展，延伸农业产业链，促进农业增效、农民增收；提出促进大宗农产品流通的政策建议，研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划；培育、保护和发展农产品品牌；组织协调“菜篮子”工程。
（七）承担提升农产品质量安全水平的责任，依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测；贯彻执行农业转基因生物安全评价标准和技术规范，负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护；会同有关部门贯彻执行农产品质量安全国家标准、地方标准；指导农业检验检测体系建设和工作考核；依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理；组织农产品质量安全的监督管理。
（八）组织、协调农业生产资料市场体系建设，依法开展农作物种子（种苗）、草种、农药的许可及监督管理；会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准；负责肥料的监督管理。
（九）贯彻执行国家、省植物防疫检疫法律法规和政策，会同有关部门制定地方性植物防疫政策建议并指导实施，指导植物防疫和检疫体系建设；负责农作物重大病虫害防治；组织、监督对市内植物的防疫检疫工作并组织扑灭；组织植物检疫性有害生物普查。
（十）承担农业防灾减灾的责任，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，组织、指导紧急救灾和灾后生产恢复。
（十一）管理农业和农村经济信息，监测分析农业、农村经济运行，开展相关农业统计工作；采集、发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。
（十二）制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并指导实施；会同有关部门组织全市农业科技创新体系和农业产业技术体系建设，会同有关部门实施科教兴农战略，按分工组织实施农业科研重大专项；组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广；负责农业科技成果管理，组织引进境外农业先进技术，指导农技推广体系改革与建设。
（十三）会同有关部门加强农村基层党的建设、党风廉政建设，拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导协调农民教育培训、农业教育和农业职业技能开发工作，参与实施农村实用人才培训工程，承担农村劳动力就地就近就业培训工作，会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理；负责贯彻执行中央、省、市关于农民素质教育和农村劳务经济工作的方针政策；拟定全市农民素质教育和劳务经济工作的中、长期规划，报批后组织实施；协调管理市以科教兴农为主的农民素质教育工作；配合相关部门做好农业实用技术培、开发利用、示范和推广等工作；协调管理全市劳务经济工作；会同有关部门做好新型职业农民技能培训、鉴定和职业推介及“新型职业农民培训”的实施工作；引导和帮助农村剩余劳动力转移就业；负责对全市农民素质教育、农村劳务经济等情况开展调查研究、经验推介、信息反馈。
（十四）组织农业资源区划工作，指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理，负责水生野生植物保护工作；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量，发展节水农业。
（十五）制定并实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排，承担指导农业面源污染治理有关工作；划定农产品禁止生产区域，指导生态农业、循环农业等发展；牵头管理外来物种。
（十六）参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作，协助有关部门组织实施农业援外项目。
（十七）承办市委、市政府交办的其他事项。
2、机构设置
湘乡市农业局内设32个股站室，下辖2个二级单位。
二、部门预算单位构成
纳入201８年部门预算编制范围的二级预算单位包括：
1、湘乡市农业局本级
2、湘乡市农业科学研究所、湘乡市农民素质教育管理办公室。
本单位在职人员176人，离退休人员83人。有公车5辆。本单位拥有国有资产936.2万元，其中全局有自主产权的办公楼建筑面积3176.13平方米, 有部分部门在湘乡市行政中心统一办公。
三、部门收支总体情况
2018年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营预算收入，又包括事业单位经营服务等收入；支出既包括机关及所属事业单位基本运行的经费，也包括农产品质量安全、能源专项、精准扶贫等专项经费。
（一）收入预算，2018年年初预算数2213.55万元，均为公共预算拨款。收入较去年2517.72万元减少304.17万元，主要是本级配套专项收入减少额超过人员工资调标等经费收入增加额的幅度。
（二）支出预算，2018年年初预算数2213.55万元，其中，社会保障和就业支出237.34万元，医疗卫生与计划生育支出89.26万元，农林水事务支出1780.67万元，住房保障支出106.28万元。支出较去年2517.72万元减少304.17万元，主要是本级配套专项支出减少额超过人员工资调标等经费支出增加额的幅度。
四、一般公共预算拨款支出预算
2018年一般公共预算拨款收入2213.55万元，具体安排情况如下：
（一）基本支出：2018年年初预算数为1725.55万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2018年年初预算数为488万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：农业综合执法检查经费10万元、取消农技服务费财力补助35万元、能源项目工作经费20万元、沼气原料配送及太阳能推广补助50万元、三农工作考核及农博会20万元、劳动模范慰问费6万元、精准扶贫工作经费122万元、专业化统防统治10万元、农作物跟踪评价与新品种展示示范项目10万元、农产品质量安全50万元、现代农业示范园建设、水稻集中育秧及粮食高产创建40万元、村级财务审计25万元、农民专业合作社及家庭农场建设指导10万元、农民负担监督管理10万元、固定观察点5万元、农村土地流转及纠纷仲裁10万元、农村阳光三农网维护20万元、救灾备荒种子储备经费5万元、农民素质教育培训26万元、科技直通车4万元。
2017年扶贫经费（帮扶村）、精准扶贫工作经费、沼气原料配送及太阳能推广补助、农产品质量安全、取消农技服务费财力补助、油菜与绿肥项目、现代农业示范园建设（含水稻集中育秧、粮食高产创建）、土地确权8个项目支出纳入了财政绩效评价，重点评价项目农产品质量安全专项财政绩效评价结果良好；2018年农产品质量安全、精准扶贫工作经费、沼气原料配送及太阳能推广补助、取消农技服务费财力补助、现代农业示范园建设（含水稻集中育秧、粮食高产创建）5个项目支出纳入了财政绩效评价。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2018年本单位或部门的机关运行经费当年一般公共预算拨款229.92万元，比201７年预算210.8万元增加19.12万元，上升9%,主要是由于其他交通费（公务员交通补助）、公务用车运行经费减少。
2、“三公”经费预算
201８年“三公”经费预算数为80.8万元，其中，公务接待费31.9万元，公务用车购置及运行费36.4万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费36.4万元），因公出国（境）费0万元。201８年“三公”经费预算较201７年减少32.15万元，主要是公务车减少、严格控制会议次数以及公务招待标准。
3、政府采购情况
201８年湘乡市农业局政府采购预算总额23万元，其中，救灾备荒种子储备5万元、三下乡种苗7万元、培训书籍8万元、电脑1万元、摄像机2万元。
六、名词解释
1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
湘公网安备 43038102001008号